8月23日韓國駐日大使正式通知日本政府,韓國將不再續簽《日韓軍事情報保護協定》(GSOMIA),跌破全球外交軍事專家的眼鏡,也讓美日政府高官震怒,紛紛發言表達不滿。《日韓軍事情報保護協定》是韓國朴槿惠政權與日本安倍政權在2016年11月所簽訂,這幾年由於北韓多次試射飛彈起了良好的功用。韓國宣布不再續簽後,日本依然可以透過駐日及駐韓美軍的情報,快速得知北韓的軍事動向,實質影響有限。然而韓國片面宣布不再續簽協定的衝擊,代表著日韓關係緊迫程度更加升溫,且美國居中調停無效,所象徵的負面意義極為重大。日韓關係牽扯著東亞區域和平的動向,自然是媒體關注的焦點,因而有些意見認為在此背景之下,日本可能更加鞏固與台灣之間的關係。但是仔細分析國際情勢,也許會得到不同的看法。台日關係能再提升的空間自有限2016年蔡英文總統上任後,台日關係達到一個前所未見的蜜月期。2016年日本駐台機構正式正名為「公益財團法人日本台灣交流協會」就是一大突破,代表著日本政府正視且重視台日關係。2017、2018年安倍晉三首相的母親,安倍洋子女士連續兩年,親臨駐日代表處在東京舉辦的國慶晚會,更是絕佳的例證。台灣與日本在沒有正式邦交的情況下,日本政府官員無法出席台灣舉辦的活動。安倍洋子並非一介老嫗,她的父親是有「昭和妖怪」之稱的戰後知名日本前首相岸信介,叔父是日本政壇巨擘、前首相佐藤榮作。安倍晉三能二度問鼎日本首相大位,成為戰後在任時間最長的首相,母親安倍洋子居功厥偉。因此安倍洋子雖然不曾擔任公職,卻是日本政壇的隱藏版重量級人物。由她出席台灣的國慶晚會,自然代表安倍對於台日友誼的重視程度不同以往。在這樣良好且緊密的台日關係之下,能再提升的空間自然有限。同時,朝鮮半島問題,以往的慣例都是透過美國、日本、中國、韓國、北韓(朝鮮)、俄羅斯五國會談協議。日本與韓國的關係惡化之下,日本勢必爭取中國的支持,才能維持五國會談當中,日本發言的份量。不僅如此,從去年美國退出後仍由日本主導簽訂的CPTPP(跨太平洋夥伴全面進展協定),今年6月在大阪舉辦的G20高峰會、都可看出日本所展現積極參與亞太及全球事務的企圖心。在推動這些事務時,就算不需要中國的背書,日本也絕對不希望中國出來唱反調或扯後腿。所以維持良好的日中關係,對於安倍內閣來說是非常重要的。而G20高峰會後,川普發一個推特,馬上就跨越板門店與北韓金正恩達成歷史性的會面,對於日本來說也是一個壞消息。日本原本寄望透過五國會議等外交管道,解決日本與北韓之間的拉致(擄人)問題,但在川普不按牌理出牌的行動當中化為泡影。日本政府擔心美國今後可能會像這次一樣跳過日本,直接與北韓接觸,損害日本的權益,因此為了確保日本在朝鮮半島問題的發言權,安倍內閣也需要中國一定程度的支持或理解,讓北韓回到談判桌。維持良好的日中關係,對於安倍內閣來說是非常重要的。(湯森路透)安倍內閣需爭取中國的支持或理解在韓國拋出的這個震撼彈之下,有一則值得注意的新聞被掩蓋了。就是中國駐日大使孔鉉佑23日,在日本媒體共同通信社舉辦的「共同通信加盟社論説研究會」中演講,提到明年春天日本將以國賓之禮邀請習近平訪日,目標是希望能夠簽署1972年日中建交以來的「第五份聯合聲明」,目前正由雙方事務官進行協調當中。「國賓」是外國元首訪日的最高級禮遇,能與天皇見面並在宮中舉辦晚宴接待。然而並不是每一位國家元首,每次訪日都能得到國賓級的禮遇。比方說小布希總統就不曾得到此禮遇。川普2017年第一次訪日也不是以國賓規格接待。而今年日本改年號進入「令和」後,德仁天皇接待的第一位國賓就是美國總統川普,緊接在後的就是2020年訪日的習近平,由此可知日本政府對於中國的重視程度。日中雙方計畫簽署的「第五份聯合聲明」內容不得而知,筆者猜想安倍內閣的目標是,徹底解決日本與中國之間的歷史認知爭議,如南京大屠殺(南京事件)等問題,杜絕今後中國反日運動興起的可能。然而對於中國政府來說,反日抗日議題還是一個有效轉移民怨的提款機,不會太容易放棄。究竟日本與中國最終是否能達成協議,以及在雙方達成協議的過程中,對台灣與日本的關係會不會產生影響,都需要我們持續關注。反日抗日議題仍是中國提款機日韓關係緊張牽動著東亞區域情勢變化,台灣身處其中,需要看清楚現在的自我定位,也要敏感察知多邊關係的變化,才能做出最好的應變。台灣與日本現在關係極為良好,然而還是得繼續注意,審慎因應未來發展。我認為在日韓關係緊張化的現況下,任何政治外交方面的動作都要更加謹慎。我們應該持續加強輸出軟實力,更加深化台日、台韓之間的文化交流,多多舉辦電影、戲劇、音樂、文學等活動,且不限於東京或首爾等首善之都,而是應該遍地開花,在大阪、釜山、名古屋、大邱、福岡……等城市舉辦,增加台灣的能見度。多元繽紛的文化是台灣走出國際社會的最佳賣點,積極促進民間文化交流,才是我們鞏固國際關係最好的路徑。對於中國政府來說,反日抗日議題還是一個有效轉移民怨的提款機。(湯森路透)※作者為名古屋大學人文學研究科博士候選人更多上報內容:


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